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认证研究
Certification Research
认证研究中鉴学院
EMS14000学苑 (三)
发布时间:2015-05-15|

                                    按重要环境因素和重大风险审核的实例

                                               刘永生  傅清云          2207.08

 

     按照本本的说法,管理体系的总体审核方式有:按部门审核、按要素审核和以环境因素/危险源为主线审核三种。另外,还有顺向追踪和逆向追溯等。实际上,在审核实践中从未采用过单一的审核方式。

    本文不想对总体审核方式作一般性阐述。

    本文仅提供4页卷烟企业生产车间等现场EMS和OHSMS结合审核的的检查表,目的是:抛砖引玉,探讨按过程、抓重点的审核思路,探讨按重要环境因素和重大风险审核的适宜性。

    此种审核方式的前提是:已对受审核方的环境因素和危险源(中鉴认证:http://www.gzcc.net.cn/),进行了初步的、综合的、系统的审核,已基本上识别出具有产品和工艺特点的、突出的重要环境因素和重大风险。

   此种审核方式可能仅涉及到:强相关的过程和环节,强相关的部门和场所,强相关的要素。

   故采用此种审核方式要注意克服其主观性和局限性:

—   要处理好重点和一般、强相关和弱相关的关系;

二   要保持识别复杂过程网络的敏锐的洞察力;

三   要特别注意虚心向受审核方的基层工作人员学习;

四   要敢于否定自己原来的主观判断,使审核不断深入。       附:检查表    注:为了保密,检查表中的记录有删节。

 

 

 

                                     环境/职业健康安全管理体系检查表

 

 

 受审核部门/区域:××部车间等现场

 标准条号:(4.3.1,4.4.6,4.4.7,4.5.1)

审核员: 傅清云  刘永生

审核日期:2006年×月×日

 

序号

           审核内容提示

涉及条号

                          现场审核记录

   备注

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 环境因素/对危险源辨识、风险评价和风险  控制的策划

 

查《环境因素识别与评价控制程序

和《危险源辨识和风险评价控制程序

核查其识别/辨识的充分性,确定/分级的合理性,以及策划的适宜性

 

 

 

4.3.1

 

 

 

 

 

 

 

 

在××部,观察/抽查了:制丝-卷接-包装等过程,以及锅炉房、污水处理站等现场。

1、重要环境因素

①洗梗等废水的排放;

②燃煤锅炉废气的排放;

③烟丝烘丝、梗丝风选等粉尘的排放;

④卷接机、风机等噪声的排放;

⑤含油抹布等危险固废的排放。

2、重大风险

①火灾;

②爆炸;

③核子秤、扫描仪的辐射伤害;

④高处坠落;

⑤物体打击等。

核查其程序、清单,方法较适宜,识别/辨识较充分,确定/分级较合理,策划基本到位.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 2

          运行控制

 

环境运行控制程序》和《职业健康安全管理运行控制程序》

现场核查其运行控制的符合性和有效性

 

 

 

 

4.4.6

 

 

 

 

 

4.5.1

 

4.5.1

 

 

 

4.4.6

4.5.1

 

 

 

·现场观察/抽查了其运行控制状况:

1、重要环境因素的控制

 ① 洗梗等废水的排放的控制

— 洗梗废水经过滤后排到污水处理站。

— 污水处理站采用生化处理装置,经隔栅-复合床反应池-接触氧化池-沉淀池-采样井-市政管网。

—  运行未见异常。但未提供污水处理站作业指导书。

—  抽查了《污水处理站日常点检表》(3份);

—  抽查了《废弃物分类处理表》(污泥等) (2份)。

—  核查了06.9.21和11.15的《监测报告》,废水均达标排放(GB8978-1996的一级标准)。    

 

② 燃煤锅炉废气排放的控制

—  现场1台13.6 t/h的燃煤锅炉在运行。

— 采用双击式碱水脱硫除尘装置;

— 冲灰废水经沉淀后循环利用。

—  除尘装置运行正常。

— 抽查了《脱硫除尘器使用情况记录表》(3份)。

— 核查了06.11.15的《监测报告》,锅炉废气达标排放(GB13271-2001二类区Ⅱ时段标准)。

 

③ 烟叶粉尘排放的控制

— 查《除尘设备作业指导书》。

— 现场安装了除尘设备15台/套,均正常运行;

        ×

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           监测和测量

 

查《环境监测控制程序》和《职业健康安全监测控制程序》

核查其监视和测量的符合性和有效性

 

 

4.4.6

 

 

 

4.5.1

 

4.4.6

4.5.1

 

4.4.6

 

— 烟叶粉尘回收后压成棒/饼。

—  抽查了《除尘记录》(3份);

—  抽查了《除尘、压棒设备运行记录表》(3份);

—  抽查了《设备轮保记录表》及点检表(各3份)。

—  经查询,除尘设备的滤带到目前尚未更换过。

—  核查05.11.16环保设施验收监测报告,其排放浓度和速率均远低于GB16297-1996表2中的二级标准。

 

④ 卷接机、风机等噪声排放的控制

— 采用了较先进的低噪声设备;

—  厂房及封闭区域隔音,厂区衰减;

—  厂界达标(06.11.15监测,GB12348-90Ⅱ类标准)。

 

⑤ 危险固废排放的控制

—  现场设置了“油污染物桶”等专用回收桶;

—  含油手套、废灯管等按规定存放。

—  核查了《危险废物转移联单》(06.11.30)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        应急准备和响应

 

  查《应急准备与响应控制程序》

  现场核查其符合性和有效性

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.4.7

 

 

4.4.6

 

4.5.1

4.4.6

 

 

4.5.1

 

4.4.6

 

4.4.2

 

 

2、重大风险的控制

 

① 火灾的控制

—  制定了《消防安全管理标准》和火灾等应急预案。

—  抽查了制丝、卷包车间的演练计划(06.11.4);

— 抽查了《应急预案演习记录》(06.11.7)。

—未见对程序/预案的评审记录。

—  现场消防通道畅通,防火标识醒目,平面图上墙;

—  抽查了消火栓2个、干粉灭火器3个,均合格。

—  抽查了《防火巡查记录表》(3份)。

核查了《建设工程消防验收意见书》及《防雷装置检测报告》,均合格。

 

② 爆炸的控制

—  现场1#锅炉运行正常。

—  查《燃煤锅炉房作业指导书》。

—  核查了《锅炉安装质量监督检验证书》;

—  核查了《锅炉安装质量证明书》。

—  核查了《锅炉外部检验报告》(06.10.31);

—  抽查了《安全阀校验报告》(2份,有效期:07.11.2)

—  核查了《工业锅炉内部检验报告》(06.8.2)。

—  抽查了压力表《检定证书》(2份,有效期:07.3.14)。

—  抽查了日保及点检记录(各3份);

—  抽查了运行及水化验处理记录(各3份)

—  询问了司炉工庞×,熟悉操作规程,了解应急准备和响应的相关要求。

—  抽查了庞×、唐×、陆××的司炉工证书:

—  抽查了唐×、陆××的化验员证

 

 

 

 

       ×

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.4.6

 

 

 

4.4.6

 

 

 

4.4.6

 

4.5.1

③ 辐射伤害的控制

—现场观察/抽查了:小感应核子皮带秤和ZJ17卷接机的核子扫描仪(各1处)。

—   防护可靠,无异常;

— “当心电离辐射”的警示醒目。

—核查06.10.16的环评批复,结论为:“辐射安全防护措施可行”。

—  经查询,尚未申办《辐射安全许可证》抽查了《安全阀校验报告》(2份,有效期:07.11.2);

 

④ 高处坠落的控制

—  制定了《现场安全管理标准》和应急预案;

—  有《生产岗位安全操作规程》。

—  抽查了《安全、环境检查记录表》(3份)。

—  现场暂无登高作业活动。

—  发现:222号叶丝喂料平台的临边防护不严。

 

⑤ 物体打击的控制

—制定了《安全生产管理标准》和应急预案;

—有《生产岗位安全操作规程》。

—送丝AGV小车系统经验收合格,运行正常。

—包装箱等按规定码放。

—抽查了《劳保用品领用审批表》(06.7.13);

—抽查了《劳保用品发放表》(3份)

—抽查了《重要危险源控制情况检查记录表》(3份)

综上,相关的运行基本上能在规定的条件下执行,基本能按规定进行例行/常规的监视和测量。重要环境因素和重大风险控制有效。

 

 

 

        ×

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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